彭博引述知情人士報(bào)導(dǎo),美國(guó)和歐盟正在評(píng)估對(duì)中國(guó)鋼鐵和鋁課徵新關(guān)稅,藉此減少碳排放并解決全球產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
根據(jù)知情人士說(shuō)法,這個(gè)想法是由美國(guó)政府內(nèi)部提起,目前還在初步階段,且尚未正式提出。與歐盟的具體協(xié)議細(xì)節(jié),包含如何確立關(guān)稅門(mén)檻,最快也要明年底才有機(jī)會(huì)達(dá)成,而且這是在最樂(lè)觀(guān)的情況下。
新的架構(gòu)將建立在美歐去年達(dá)成相關(guān)協(xié)議的基礎(chǔ)之上,主要瞄準(zhǔn)中國(guó)這個(gè)全球最大碳排放國(guó)以及鐵鋁生產(chǎn)國(guó),其他造成嚴(yán)重污染的國(guó)家也將成為目標(biāo)。
目前還不清楚拜登政府將依據(jù)何種法律權(quán)限對(duì)中國(guó)實(shí)施新的關(guān)稅。一位知情人士表示,白宮內(nèi)部正在討論這項(xiàng)問(wèn)題,并與歐盟、業(yè)界代表以及國(guó)會(huì)展開(kāi)談判,與此同時(shí),白宮也在和國(guó)會(huì)商討成立新監(jiān)管機(jī)構(gòu)的可能。
據(jù)了解,美國(guó)貿(mào)易代表戴琪和她的團(tuán)隊(duì)在 10 月下旬向歐盟貿(mào)易委員杜姆布羅夫斯基斯 (Valdis Dombrovskis) 等人表達(dá)這個(gè)想法,歐盟官員當(dāng)時(shí)提出幾項(xiàng)問(wèn)題,包含這個(gè)作法是否符合世界貿(mào)易組織 (WTO) 規(guī)范的合法性與兼容性,同時(shí)談到歐盟內(nèi)部的碳定價(jià)機(jī)制。
潛在的關(guān)稅計(jì)畫(huà)可能將美國(guó)《貿(mào)易擴(kuò)張法》(Section 232 of the Trade Expansion Act) 第 232 條款正在進(jìn)行的現(xiàn)有調(diào)查,轉(zhuǎn)化為針對(duì)碳排放和產(chǎn)能過(guò)剩的新一輪調(diào)查。知情人士認(rèn)為,這將為白宮提供法律保障,助其推進(jìn)行動(dòng)。
知情人士也說(shuō),美國(guó)官員還在評(píng)估稅率或關(guān)稅范圍,且美方已向歐盟表示希望協(xié)議具有法律約束力。
除了美歐之外,目前也有其他國(guó)家對(duì)加入談判表示興趣,但這項(xiàng)計(jì)畫(huà)最初可能不會(huì)涵蓋這些國(guó)家,代表未來(lái)從日本或其他國(guó)家進(jìn)口的鋼鐵和鋁,也有可能成為新一輪關(guān)稅目標(biāo),但一位熟悉計(jì)畫(huà)的人表示,美國(guó)和歐盟的目標(biāo)是盡快向其他國(guó)家開(kāi)放這項(xiàng)協(xié)議。